【中玻網(wǎng)】在距離8月6日這個(gè)“大限”大約還有半個(gè)月之際，中歐貿(mào)易史上金額非常大的貿(mào)易爭(zhēng)端——中歐光伏貿(mào)易摩擦終于迎來(lái)打破性進(jìn)展。7月27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等5家行業(yè)籌備聯(lián)合發(fā)表聲明：中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。
　　
　　據(jù)悉，價(jià)格承諾談判具體是指中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)較低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口到歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，談判結(jié)果商定的價(jià)格承諾在一定程度上削弱了中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是卻使得國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)避免了遭受歐盟高額反傾銷(xiāo)稅有可能帶來(lái)的“滅頂之災(zāi)”。
　　
　　中歐達(dá)成一致避免“兩敗俱傷”
　　
　　7月27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于中歐光伏案達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》指出，經(jīng)過(guò)中歐雙方艱苦、細(xì)致的談判，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。該價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)、全聯(lián)新能源商會(huì)、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可更新能源有經(jīng)驗(yàn)委員會(huì)、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表中國(guó)光伏行業(yè)對(duì)此表示歡迎。
　　
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端是中歐貿(mào)易史上涉案金額非常大的貿(mào)易摩擦案件，是當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要議題之一。今年以來(lái)，商務(wù)部推動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)相關(guān)商協(xié)會(huì)及企業(yè)與歐方調(diào)查部門(mén)進(jìn)行磋商，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和相關(guān)企業(yè)多次赴歐與業(yè)界溝通。6月5日歐方公布初裁結(jié)果后，中方業(yè)界就價(jià)格承諾與歐委會(huì)調(diào)查部門(mén)進(jìn)行了多輪密集磋商談判，付出巨大努力。談判結(jié)果積較、富有建設(shè)性，充分展現(xiàn)了雙方務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度和解決問(wèn)題的智慧。
　　
　　今年6月4日，歐盟委員會(huì)不顧多個(gè)歐盟成員國(guó)反對(duì)，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品做出了反傾銷(xiāo)初裁。從6月6日至8月6日，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，此后該稅率將升至47.6%。歐盟貿(mào)易委員會(huì)表示，臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月直到12月份，此后歐委會(huì)將決定是否對(duì)中國(guó)產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收較久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。
　　
　　在8月6日這個(gè)“大限”來(lái)臨之前，中歐開(kāi)始了較為緊張的價(jià)格談判。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)透露，共有95家中國(guó)企業(yè)參加此次價(jià)格承諾談判，價(jià)格承諾成果體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國(guó)光伏產(chǎn)品在中歐雙方達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。
　　
　　從目前中歐雙方的聲明來(lái)看，按照要求都未透露具體的價(jià)格承諾數(shù)字。記者從參與的某企業(yè)獲悉，價(jià)格在每瓦0.55歐元到0.57歐元之間。中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦指出，0.57歐元/瓦的價(jià)格將較之前中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟的銷(xiāo)售價(jià)有大幅提升，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱。此外，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟還將受到數(shù)量限制，將以年度配額的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。這兩點(diǎn)都將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)加速整合，龍頭企業(yè)承受能力非常大，并且按照國(guó)家的鼓勵(lì)政策將得到進(jìn)一步扶持，而行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)則面臨著被整合或者淘汰。
　　
　　國(guó)家力挺光伏產(chǎn)業(yè)指明出路
　　
　　“這是較好的時(shí)代，也是較壞的時(shí)代。”用狄更斯這句名言來(lái)形容中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)剛剛過(guò)去的7月再恰當(dāng)不過(guò)了。遭遇歐盟臨時(shí)關(guān)稅，眾多企業(yè)生存遭遇困境，感覺(jué)“山重水復(fù)疑無(wú)路”，終于在“大限”來(lái)臨之前達(dá)成一致，又展現(xiàn)出“柳暗花明又一村”的前景；更可喜的是，國(guó)家出臺(tái)了較為強(qiáng)有力的扶持政策，力挺光伏產(chǎn)業(yè)，也讓一直嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)，找到了新的出路——國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　
　　7月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了業(yè)界期盼已久的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。相較于之前的一系列鼓勵(lì)措施，此次《意見(jiàn)》更為具體詳細(xì)，幾乎對(duì)當(dāng)下電站建設(shè)的所有重大難題都給出了可操作的政策措施。
　　
　　《意見(jiàn)》提出，2013年至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量將達(dá)到3500萬(wàn)千瓦(GW)以上，大大高于此前《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》2015年2000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。對(duì)于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的補(bǔ)貼年限，《意見(jiàn)》規(guī)定，根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素，合理調(diào)減光伏電站上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼的執(zhí)行期限原則上為20年。這也是相關(guān)部門(mén)初次明確電價(jià)及補(bǔ)貼執(zhí)行年限。
　　
　　尚普咨詢能源行業(yè)分析師認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題重重，但較重要的是技術(shù)問(wèn)題，必須通過(guò)技術(shù)升級(jí)，發(fā)揮儲(chǔ)備技術(shù)的力量，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)解決光伏行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的問(wèn)題，產(chǎn)能正常的狀況下，便不會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)。
　　
　　“基本上對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，今后一方面肯定要注重對(duì)其他新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，拓寬銷(xiāo)售渠道，應(yīng)該說(shuō)新興市場(chǎng)這些年發(fā)展得也很快；另一方面，就是要注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用，現(xiàn)在國(guó)家也很重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展也十分迅速。”浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司總裁仇展煒說(shuō)。