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【中玻網(wǎng)】去年美國(guó)商務(wù)部(DepartmentofCommerce)決定是否對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池征收進(jìn)口稅的時(shí)候,爭(zhēng)論的雙方就這個(gè)問(wèn)題毫不含糊地表達(dá)了自己的立場(chǎng)。
美國(guó)光伏制造聯(lián)盟(CASM)表示:“理想的決定將為美國(guó)帶來(lái)更多就業(yè)崗位。”該聯(lián)盟的成員企業(yè)希望阻止廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品。
美國(guó)廉價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)表示,征收關(guān)稅意味著“到2014年,美國(guó)將失去6萬(wàn)就業(yè)崗位”。該聯(lián)盟代表從低成本電池中獲益的進(jìn)口商、安裝廠和生產(chǎn)廠的利益。
在決定對(duì)中國(guó)電池征收較高255%進(jìn)口稅的一年之后,人們的期望和擔(dān)憂都沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)(SolarEnergyIndustriesAssociation)總裁羅納萊斯(RhoneResch)認(rèn)為,征收關(guān)稅“對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的影響微乎其微”,既沒(méi)有讓電池價(jià)格飆升,也未能重振國(guó)內(nèi)制造業(yè)基地。
與當(dāng)初美中爭(zhēng)端的相似之處和些許差異,對(duì)于預(yù)測(cè)歐盟(EU)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收臨時(shí)關(guān)稅的效果具有啟發(fā)意義。
美國(guó)設(shè)定關(guān)稅壁壘是因?yàn)樗媾R著與歐洲行業(yè)同樣的境況:在生產(chǎn)設(shè)施上的大筆投入資金,特別是中國(guó)的投入資金,導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩。
2010年以來(lái)電池價(jià)格已經(jīng)下降了三分之二,成本相對(duì)較高的美國(guó)制造商被迫減產(chǎn)或者倒閉,有相關(guān)部門(mén)背景的公司加州太陽(yáng)能電力公司(Solyndra)和盛產(chǎn)太陽(yáng)能公司(AboundSolar)的命運(yùn)就是真實(shí)寫(xiě)照。
2011年10月,美國(guó)商務(wù)部收到了德國(guó)SolarWorld公司對(duì)中國(guó)傾銷(xiāo)的投訴。SolarWorld公司在俄勒岡州擁有北美非常大的太陽(yáng)能生產(chǎn)廠。美國(guó)商務(wù)部對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查,并于去年5月得出結(jié)論:中國(guó)制造商在美國(guó)市場(chǎng)一直以低價(jià)傾銷(xiāo)太陽(yáng)能電池,如果在自由市場(chǎng)狀態(tài)下生產(chǎn),則其生產(chǎn)成本將高于中方的售價(jià)。
去年10月,商務(wù)部敲定征稅范圍在24%到255%,59家被點(diǎn)名的主要供應(yīng)商的關(guān)稅大約為31%。
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