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【關停】這波封殺大風暴趨勢，已經(jīng)在全國蔓延開了…

來源：中玻網(wǎng) 作者：小玻 2019/10/31 18:06:01

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【中玻網(wǎng)】作為初代“網(wǎng)紅”旅游景區(qū)，玻璃棧道是近幾年出現(xiàn)并逐漸火起來的景區(qū)項目，憑借自身新奇性和發(fā)生反應性，玻璃棧道（橋）項目成為全國不少景區(qū)景點的熱門“打卡”地。

　　但隨著安全事故的頻發(fā)，安全成了隱患。

　　近期，不少玻璃橋景區(qū)因為安全事故頻發(fā)被叫停了，光在河北一省，24家景區(qū)的32座玻璃橋類項目已全部停運一年半。

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　　現(xiàn)浙江湖州，玻璃棧道（橋）、滑草、滑道等具有一定風險性的鄉(xiāng)村旅游項目，將有明確的安全監(jiān)督管理部門和管理辦法。經(jīng)浙江省第十三屆人大常委會第十四次會議批準通過的《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進條例》將于2020年1月1日起施行。其中第二十五條規(guī)定，鄉(xiāng)村旅游項目中的特種設備的使用、檢驗、檢驗和安全監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。經(jīng)營水上漂流、滑草、滑道、玻璃棧道（橋）等具有一定風險性的鄉(xiāng)村旅游項目，法律、法規(guī)未規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的，由市、區(qū)縣人民相關部門確定，并制定管理辦法。

　　此外，文旅部和很多地方都十分明確提出加強玻璃棧橋項目管理，而且力度越來越大。

　　今年年初，文化和旅游部向各地方下發(fā)了密件——《關于加強A級旅游景區(qū)玻璃棧道項目管理的通知》，要求各地文化和旅游行政部門協(xié)調(diào)相關部門籌備有經(jīng)驗技術和旅游安全領域的機構和相關人士，對轄區(qū)內(nèi)A級旅游景區(qū)玻璃棧道項目建設、運營情況開展摸底調(diào)查，并進行安全技術檢驗和風險評估。

　　2019年國慶假期，廣東省文旅廳根據(jù)馬興瑞省長、許瑞生副省長等省領導批示，向全省21個地級以上市人民相關部門印發(fā)《關于進一步規(guī)范景區(qū)玻璃橋等高風險項目安全管理的通知》，壓實屬地安全監(jiān)管責任。廣東省文旅廳還下發(fā)了緊急通知，要求A級景區(qū)內(nèi)玻璃橋(玻璃棧道)、索道、纜車、游樂實施等高風險設施設備安全檢查，凡是沒有通過屬地相關部門的安全許可或安全評估的，即日堅決關停，采取圍閉措施、設置醒目警示，對存在風險的項目予以拆除。

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　　為什么這波“封殺高潮”會在今年到來?

　　簡單來說，是因為自下而上以及自上而下兩方面的壓力都增加了。

　　自下而上是因為大量事故頻發(fā)，導致負面的輿論強化。

　　自2016年張家界修建國內(nèi)玻璃棧道后，3年內(nèi)全國引進玻璃棧道的景區(qū)增加了數(shù)百家。伴隨著數(shù)量的增長，更高、更險、更發(fā)生反應的玻璃棧道不斷在各地冒出，類型也從剛開始的純玻璃棧道到3D、5D再到9D玻璃棧道，層出不窮，花樣翻新不斷的同時，安全隱患也頻繁發(fā)生。

　　頻發(fā)的事故也導致上面的壓力開始向下釋放。

　　事實上，玻璃棧道項目質(zhì)量參差不齊，其監(jiān)管也存在一定的缺失。另外，由于玻璃棧道多修于懸崖邊上，也存在落石落下砸壞玻璃棧道或砸傷游客的安全隱患，且如果游客權益受損想要維權也相對較難。原來玻璃棧道無序發(fā)展，并沒有很明確的責任主體，但現(xiàn)在，政策要求“管”起來，就需要厘清并建立一套從市場到相關部門的責任機制，明確在建設玻璃棧道的過程中，到底誰設計，誰審批，誰監(jiān)管，需要有明確的責任主體。

　　但是這個過程需要時間。

　　因是新興事物，目前國家層面尚無明確法律法規(guī)，很多相關部門無論是出于“免責”“避責”還是“精心準備”，只能先按下“暫停鍵”，未來事態(tài)發(fā)展如何進行還有待進一步的探索，而可以肯定的是，會有更多省份加入，這已然是好的開端。

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