【中玻網(wǎng)】根據(jù)美國時間10月8日的消息，美國貿易代表辦公室（USTR）已將雙面產(chǎn)品移出201法案中的豁免清單，將從兩周后的周一（10月28日）起正式生效，也就是說，對雙面組件的豁免僅持續(xù)了短短的三個月時間后，對于雙面組件的關稅將再次開始。

　　鑒于訂購組件的交貨周期通常較長，如果雙面訂單還未被裝載上集裝箱，被豁免的幾率將會很小。

　　豁免雙面組件將導致雙面產(chǎn)品進口量顯著增加，而大幅增加的進口組件產(chǎn)品將使美國國產(chǎn)單面和雙面組件面臨巨大的競爭壓力。出于保護當?shù)仄髽I(yè)的目的，美國終止了對雙面組件的豁免。

　　包括美國媒體在內的許多調研機構和分析師都對豁免雙面組件會威脅美國制造業(yè)的說法提出了質疑。羅斯資本（Roth Capital）認為，鑒于當前美國光伏建筑事業(yè)的發(fā)展與進口組件的積壓，2020年底前的訂單已基本敲定，新增訂單有的已經(jīng)排到2020年后，豁免雙面的關稅幾乎不太可能影響到明年的進口量。另一方面，通過對雙面組件合同加工制造商的調查發(fā)現(xiàn)，盡管美國組件代工企業(yè)Auxin Solar稱產(chǎn)能大部分都用來生產(chǎn)雙面組件，但Auxin的年產(chǎn)能總計僅為100－120 MW，還不到美國總需求的1％市場，雙面產(chǎn)品的進口并不足以威脅美國制造業(yè)。更何況，即使美國四家組件大廠滿產(chǎn)滿銷，每年本土也僅有5GW左右的產(chǎn)能，不到年均需求的一半以上，因此，不管有沒有關稅，一半以上的組件仍需要從東南亞等國大量進口。

　　今年6月，美國豁免了對雙面組件的25％的201關稅。在我們的文章《雙面組件減少25％關稅中、美、越將分別有什么影響？》中，我們的一個結論是，雙面組件關稅的豁免短期內對美國市場的影響并不大。一個原因在于，雙面帶來的成本下降對于美國市場的沖擊需要時間來體現(xiàn)，另一方面，適合大規(guī)模使用雙面組件但交付期往往長達數(shù)年的大型地面電站項目投入資金商可能不會貿然采用一個尚未成熟的技術，而是會謹慎地觀望后再做選擇。綜合各方面的原因，短期內雙面的豁免很難對美國市場造成強勁的沖擊。

　　從宏觀角度上看，無論是否豁免，中國光伏制造企業(yè)及在美建廠的光伏制造商，都很難在雙方不穩(wěn)定的貿易局勢中得到好處或占據(jù)優(yōu)勢地位，僅有First Solar這些美國本土太陽能電池板制造商才是現(xiàn)階段主要的受益者。

　　其實豁免與否都不重要，放眼大部分國家，美國都是一個進口關稅較重的國家。即使是豁免了光伏組件進口的201關稅，還有反傾銷、反補貼稅以及包括光伏產(chǎn)品的2000億中國產(chǎn)品10％的稅等需要面對。在繁重的關稅下，出口美國市場的光伏組件及產(chǎn)品還不及新興市場的零頭。在海外光伏市場快速崛起的當下，美國市場如果能夠放開，就是錦上添花的事，如果不能，也無傷大雅，他強由他強，清風拂山崗；他變任他變，權當沒看見！

　　結尾的一個彩蛋：對于美國再次取消對雙面組件的豁免，KiloNewton的創(chuàng)始人兼CEO約翰·威廉姆森在他的LinkedIn帳戶上表示：取消雙面組件的201豁免是對一個無意義的政策下的無意義豁免的無意義反應。（“a nonsense reaction to a nonsense exemption to a nonsense policy”.）

　　附1：201條稅率變化

　　2018年1月22日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對進口光伏產(chǎn)品采取為期4年的大部分國家保障措施，對超過配額的光伏電池及組件第1年將征收30％關稅，此后三年遞減為25％、20％、15％，這項措施正是基于美國的“201調查”。

　　附2：美國201法案及相關豁免的時間表

　　2018年1月22日，美國總統(tǒng)根據(jù)第201條對某些太陽能產(chǎn)品進行了調查并對該類產(chǎn)品的進口實施了貿易保障措施。同期發(fā)布的附件中，97個國家及地區(qū)成為201關稅豁免國。

　　2018年2月14日，美國貿易代表（USTR）收到了48項產(chǎn)品豁免請求，并要求從保護措施中排除一批特定產(chǎn)品。

　　2018年9月19日，貿易代表申請的一部分產(chǎn)品獲得聯(lián)邦公約的批準獲得了豁免，同時表示將不再考慮未被批準的產(chǎn)品中再次申請豁免的可能性。同期，SunPower通過多番申請，其IBC電池和組件被免除征收201關稅；

　　2019年5月17日，從即日起，土耳其被移出豁免國清單；

　　2019年6月13日，部分豁免開始生效。

　　附3：豁免清單

　　45W離網(wǎng)太陽能電池板

　　4W太陽能電池板

　　60W組件

　　120W柔性和半柔性面板，用于機動車輛和船只

　　90W無框太陽能電池板，黑色或藍色以外的顏色

　　某些IBC和無母線太陽能電池板

　　組件僅使用美國制造的太陽能電池

　　雙面組件

　　柔性玻璃纖維太陽能電池板

　　在電池行之間具有10mm光學間隔的組件