【中玻網(wǎng)】從初步走出寒冬，到大部分企業(yè)實現(xiàn)扭虧，盡管頗多周折，但2013年-2014年兩年間中國光伏產(chǎn)業(yè)交出的成績單還算令人滿意。丟掉包袱，重新出發(fā)。中國光伏產(chǎn)業(yè)過去兩年不僅逐步走出財務困境，在產(chǎn)業(yè)布局、技術創(chuàng)新以及行業(yè)戰(zhàn)略等方面都已經(jīng)有了很大的改觀。數(shù)據(jù)表明，2014年我國多晶硅產(chǎn)量達到13.2萬噸，組件產(chǎn)量達到35GW。不僅是制造端，在應用方面，2014年中國光伏裝機10.6GW超越歐盟裝機總量的7GW數(shù)值；在光伏EPC方面，特變電工新疆新能源股份有限公司成功的完成了自己在光伏EPC業(yè)務上的跳躍，以1.5GW的承包安裝量超越FirstSolar1.3GW的工程量，晉身大部分國家靠前，而中國國內(nèi)光伏EPC總量也初次躋身大部分國家重要地位。
　　
　　實際上，也正是光伏應用市場，即國內(nèi)光伏電站的建設的火熱才能維持2014年中國光伏產(chǎn)業(yè)的復蘇。2014年我國組件產(chǎn)量達到35GW，國內(nèi)10.6GW的裝機以及超過5GW的在建光伏電站對組件生產(chǎn)的推動作用明顯。當前的中國光伏產(chǎn)業(yè)，雖然對全部光伏市場依賴依舊，但國內(nèi)市場的比重越來越大的情況也不容忽視，從英利與天合光能在“云冶光伏”的路條爭奪戰(zhàn)即可見一斑。國家能源局2015年《光伏發(fā)電建設實施方案》給出的17.8GW光伏發(fā)電建設規(guī)劃目標，更是讓全體業(yè)內(nèi)人士進入狂熱狀態(tài)。
　　
　　萬事俱備，只欠東風——2014年的中國光伏發(fā)電建設目標落后于規(guī)劃，政策不給力可以說是很大的一個原因。風何時來？2015年光伏政策風向有什么變化？新的一年，各主管相關部門部門已經(jīng)給出了答案。
　　
　　國家能源局《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》國能新能【2015】73號
　　
　　概要：
　　
　　根據(jù)光伏發(fā)電項目建設管理有關規(guī)定，綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2014年度建設情況、電力市場條件以及各方面意見，我局籌備編制了2015年光伏發(fā)電建設實施方案。為穩(wěn)定擴大光伏發(fā)電應用市場，2015年下達全國新增光伏電站規(guī)模為1780萬千瓦。各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模不得超過下達的新增光伏電站建設規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項目具備享有國家可更新能源設立資金補貼資格。
　　
　　中共中點國務院《關于進一步深化電力體制改變的若干意見》中發(fā)〔2015〕9號
　　
　　概要：
　　
　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力及中點財經(jīng)領導小組第六次會議，國家能源委員會靠前次會議精力，進一步深化電力體制改變，解決制約電力行業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業(yè)又好又快發(fā)展，推動結構轉型和產(chǎn)業(yè)升級，現(xiàn)提出以下意見……
　　
　　國家能源局 光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）
　　
　　概要：
　　
　　為做好光伏扶貧試點工作，水電水利規(guī)劃設計總院下發(fā)《關于轉發(fā)光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》。要求參照完善區(qū)域內(nèi)光伏扶貧試點的實施方案，有關意見或建議反饋至水電水利規(guī)劃設計總院。
　　
　　國家發(fā)展改變委國家能源局
　　
　　《關于改善電力運行、調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》
　　
　　為貫徹中點財經(jīng)領導小組第六次會議和國家能源委員會靠前次會議部署，落實《中共中點、國務院關于進一步深化電力體制改變的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）有關要求，現(xiàn)就改善電力運行調(diào)節(jié)，促進清潔能源持續(xù)健康發(fā)展，提出以下指導意見
　　
　　國家能源局 《關于征求發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產(chǎn)業(yè)升級意見的函》國能綜新能〔2015〕51號
　　
　　2013年國務院發(fā)布《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）以來，我國光伏技術進步明顯加快，市場規(guī)模迅速擴大，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的市場支撐。同時，也出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術升級緩慢、先進技術產(chǎn)品缺乏市場支撐、光伏發(fā)電工程質量存在隱患等問題。為發(fā)揮市場對技術進步的引導用用，在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用基礎上，根據(jù)我國光伏發(fā)電技術進步情況，逐步提高光伏產(chǎn)品的市場準入標準，促進光伏產(chǎn)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，我們研究起草了《關于發(fā)揮市場作用促進光伏技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，現(xiàn)征求你單位意見，并請于2月15日前將書面意見反饋我局（新能源司）。