近日舉行的國務院常務會議指出，“中國制造2025”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟邁向中高等的重要抓手，實施兩年來取得明顯成效。深入實施“中國制造2025”，要深化供給側結構性改變，以市場為導向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推動制造業(yè)邁向數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

      5月24日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，工信部規(guī)劃司司長羅文、裝備工業(yè)司司長李東介紹推進“中國制造2025”深入實施，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關情況，并回答提問。

      頂層設計基本完成

      “中國制造2025”發(fā)布實施兩年以來，各項工作取得積較進展，為穩(wěn)定工業(yè)增長，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。

      辛國斌表示，目前頂層設計已經(jīng)基本完成，形成了以“中國制造2025”為帶領，11個專項規(guī)劃為骨干，要點領域技術路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補充，各地落實文件為支撐，橫向聯(lián)動、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。具體來看，有以下幾方面打破：

      工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強。一批核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等“卡脖子”問題得到初步解決，產(chǎn)業(yè)技術基礎不斷夯實。

      智能制造水平繼續(xù)提升。目前標準體系框架初步建立，建成一批智能化工廠、數(shù)字化車間。要點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、數(shù)字化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率明顯提升，個性化定制、協(xié)同研發(fā)制造快速興起。

      創(chuàng)新體系建設深入推進。我國已成立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動力電池創(chuàng)新中心，增材制造創(chuàng)新中心也已初具雛形，培育建立了19家省級創(chuàng)新中心，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合不斷深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷涌現(xiàn)。

      質(zhì)量品牌建設取得新進展。產(chǎn)品實物質(zhì)量不斷提升，原材料、重大裝備等領域部分產(chǎn)品質(zhì)量接近全部先進水平，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育成效顯著。

     城市試點示范開局良好。工信部已經(jīng)批復同意寧波等12個城市和4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市（群）。各試點城市結合實際推出了一系列創(chuàng)新舉措，在轉(zhuǎn)型升級新路徑新模式上做出了有益探索。

      目前，實施“中國制造2025”取得了積較成效，為支持制造業(yè)企穩(wěn)回升、提升制造業(yè)能力水平發(fā)揮了積較作用，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換作出了重要貢獻。

      今年一季度，規(guī)模以上制造業(yè)增加值和利潤總額增速分別比去年同期高0.9、9.8個百分點。新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別比去年同期高4.2、4.3個百分點，制造業(yè)運行穩(wěn)中向好的趨勢顯現(xiàn)。

      從七方面提高發(fā)展質(zhì)量

      未來，我國制造業(yè)的一些突出問題也不容忽視，工業(yè)基礎能力有待加強，自主創(chuàng)新能力有待提高，質(zhì)量品牌建設有待增強，企業(yè)成本負擔有待減輕，人才隊伍有待強化。

      辛國斌表示，下一步工信部將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側結構性改變?yōu)橹骶�，要點在七個方面深入實施“中國制造2025”：

      一是攻關鍵。以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術攻關，強化知識經(jīng)驗積累，持續(xù)提升自主開發(fā)和系統(tǒng)集成能力。

      二是強基礎。深入實施工業(yè)強基工程，開展要點領域一攬子打破和一條龍應用計劃，啟動實施新材料研發(fā)及應用重大工程，加快建設新材料、機器人等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

      三是抓示范。扎實推進“中國制造2025”試點示范城市（群）和智能制造示范區(qū)建設，充分調(diào)動地方積較性，鼓勵因地制宜、先行先試。擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)，爭取在資金、土地、人才以及改變創(chuàng)新等方面予以積較支持。

      四是促結合。深入實施智能制造工程，分類推進智能工廠、數(shù)字車間、智慧園區(qū)建設。積較培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，加快推動構建基于互聯(lián)網(wǎng)的公開式雙創(chuàng)平臺。

      五是提質(zhì)量。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程，開展制造行動，建立制造標準體系。大力弘揚企業(yè)家精力、工匠精力，引導制造業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、追求優(yōu)越，苦練內(nèi)功、精益求精。

      六是育人才。深化產(chǎn)教結合，健全多層次人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化制造業(yè)人才供給結構。完善技術入股、股權激勵、科技成果收益分配等機制，充分調(diào)動科技人才積較性，更好推進成果轉(zhuǎn)化。

      七是優(yōu)環(huán)境。大力推進簡政放權，深化“放管服”改變。落實“中國制造2025”分省市指南，引導各地圍繞優(yōu)勢領域?qū)崿F(xiàn)率先打破。強化知識產(chǎn)權保護，切實保障市場主體合法權益。

      三措施力促核心技術攻關

      針對如何以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術的攻關問題，辛國斌表示，雖然我國是制造大國，但不是制造強國，目前制造業(yè)發(fā)展的核心競爭力不強、創(chuàng)新能力不足，很多產(chǎn)業(yè)還處于價值鏈的中低端，為此中國相關部門出臺“中國制造2025”，推進中國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

      辛國斌進一步指出，裝備制造業(yè)是制造強國的核心，經(jīng)過多年持續(xù)攻關，我國取得了一批有影響力的標志性成果。下一步，工信部將以高等裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關鍵核心技術攻關，主要采取以下三點措施：

      繼續(xù)實施“核高基”、高等數(shù)控機床與基礎制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，啟動實施智能制造與機器人等科技創(chuàng)新重大項目。

      開展重大短板裝備工程，集中支持要點領域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升所急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化項目。

      加快打破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)、解決方案供應商等短板制約，實現(xiàn)一批智能裝備和系統(tǒng)的工程化、產(chǎn)業(yè)化應用。

      值得一提的是，“中國制造2025”的主攻方向是智能制造，智能制造的核心問題就是要更多地使用傳感器、更多地使用工控系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)智能決策。辛國斌表示，我們要打破智能制造方面的一些短板和瓶頸，要把這些工作做好。